Madrid.- España ha propuesto a la Comisión Europea (CE) gravar los beneficios a las empresas petroleras y gasísticas o poner en marcha una tasa a los jets privados para financiar medidas de adaptación al cambio climático y crear un sistema europeo de respuesta a las catástrofes climáticas tras un verano marcado por la sequía y los graves incendios forestales.
«Europa debe responder de manera conjunta a las emergencias climáticas», defiende el documento que la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, Sara Aagesen, ha remitido a la vicepresidenta para la Transición Limpia, Justa y Competitiva, la española Teresa Ribera, y al comisario europeo de Clima, Wopke Hoekstra.
La propuesta de España, que la propia Aagesen ha compartido en su cuenta de Bluesky, plantea establecer un sistema permanente de respuesta ante emergencias climáticas, que refuerce los mecanismos de RescEU, y crear un fondo europeo específico para la adaptación al cambio climático.
Estas medidas se financiarían mediante nuevos recursos, entre los que propone tasar los jets privados, y otros instrumentos financieros, como un gravamen europeo sobre lo beneficios del sector del gas y el petróleo. Asimismo, España cree que se debería estudiar la emisión de deuda común de la UE.
La propuesta de Aagesen también plantea que sea obligatorio incorporar los riesgos climáticos en todos los procesos de toma de decisiones públicas, con objetivos que sean vinculantes.
Estas medidas están en línea con los planes de la propia CE, que tiene previsto presentar un marco para reforzar la resiliencia y la gestión del riesgo climático.
De hecho, el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (Miteco) participa activamente en los debates preparatorios a nivel comunitario, a través de grupos de trabajo de la CE y del Consejo y en las consultas técnicas que alimentan ese marco.
Europa se calienta muy rápido
En el documento, España defiende que la crisis climática «ya está teniendo consecuencias graves en toda Europa», un continente que se está calentando «a un ritmo aproximadamente el doble de rápido de la media mundial».
En 2024 y 2025, las temperaturas globales superaron temporalmente los 1,5 grados respecto de los niveles preindustriales, algo a lo que muchos Estados miembros se encuentran «altamente expuestos», como han demostrado los eventos que han tenido lugar este verano, recoge el documento.
«Los efectos del cambio climático no solo suponen un reto medioambiental, sino también un riesgo cada vez mayor para la seguridad europea, la competitividad y nuestra prosperidad», defiende Aagesen, después de explicar que los fenómenos meteorológicos adversos han costado 822.000 millones de euros a la UE desde 1980.
Por ello, ha pedido un marco «ambicioso y robusto para integrar la resiliencia en todas las decisiones de inversión», ha añadido la ministra.
«No valen respuestas reactivas, necesitamos un enfoque integral para anticipar y evaluar los riesgo climáticos». Por ello, «buscamos reforzar la respuesta colectiva con un sistema permanente de emergencias» de la UE «con recursos compartidos».
Enfoque integral contra el cambio climático
Según el Miteco, el documento presentado a la UE plantea un enfoque integral para anticipar y evaluar los riesgos climáticos, incorporar la resiliencia en la planificación y las decisiones de inversión, reforzar los sistemas de respuesta ante emergencias y crear las condiciones financieras necesarias para acelerar la adaptación en toda Europa.
Se propone en el mismo incorporar instrumentos financieros comunes para reforzar la resiliencia climática, como un sistema europeo de reaseguro público-privado que ayude a cubrir las pérdidas derivadas de fenómenos meteorológicos extremos y eventos relacionados con el clima. Esto podría abordarse mediante la emisión de bonos de riesgo climático (climate risk bonds).
Además, el sector financiero de la UE debería seguir integrando los riesgos climáticos en todos los programas de inversión, concesión de préstamos y seguros.
«La resiliencia climática debe integrarse plenamente en la arquitectura financiera de la UE, con criterios de resiliencia en el diseño del Marco Financiero Plurianual (MFP)», continúa el Ministerio, que defiende que Europa necesita «un conocimiento común de los riesgos climáticos basado en la ciencia».
El marco de resiliencia europeo»necesita un componente legislativo sólido y riguroso»: objetivos vinculantes a corto, medio y largo plazo, basados en la evidencia científica, priorizando inicialmente los sectores más expuestos, como son agua, salud, infraestructuras, bosques y biodiversidad, turismo, agricultura y pesca.
Este marco debe guiarse por los principios de «resiliencia desde el diseño» y «análisis de protección frente al cambio climático» y apostar por soluciones basadas en la naturaleza exigiendo que las inversiones no solo no dañen, sino que también evalúen e integren los riesgos climáticos y refuercen las capacidades de adaptación.
Además España insiste en la necesidad de que esta resiliencia sea justa, de manera que las políticas de adaptación promuevan la cohesión territorial y social de la UE, prestando especial atención a las regiones, sectores y colectivos más vulnerables, y favoreciendo también una participación pública efectiva.
Un paso en la dirección correcta
La organización ecologista Greenpeace ha asegurado que la propuesta de España es «un paso en la dirección correcta» y ha valorado «muy positivamente» que se plantee financiar las medidas de adaptación con tasas a las empresas de combustibles fósiles y a jets privados.
Asimismo, desde la organización han mostrado su conformidad con que se incida en la necesidad de enfrentar los riesgos climáticos con un enfoque preventivo y no únicamente reactivo.
No obstante, han insistido en la necesidad de actuar de forma urgente, para lo que piden «acelerar sin dilación el fin de los combustibles fósiles antes de 2040 gracias a un despliegue rápido de un plan de abandono basado en la suficiencia, la eficiencia y las energías renovables».
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