Madrid, 29 feb (EFEverde).- El Consejo de Ministros ha aprobado este martes los proyectos de ley básica que regularán el nuevo estatuto de bomberos forestales y agentes ambientales, colectivos que suman unos 25.000 profesionales en toda españa, para mejorar sus condiciones laborales, según el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco).
La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera, ha recordado en la rueda de prensa posterior al Consejo que los proyecto de ley que regulan el nuevo Estatuto de bomberos forestales y Agentes Ambientales que volvía a presentar estos borradores que decayeron en 2023 por el adelanto de las elecciones generales.
Se trata de «dos proyectos importantes que hacen justicia con dos colectivos capitales en nuestro país» y han sido elaborados con la colaboración de las Comunidades Autonomas y los colectivos profesionales, ha destacado Ribera.
Una de las novedades del nuevo Estatuto, una vez sea aprobado definitivamente en el Parlamento, será la equiparación de la edad de jubilación de los bomberos forestales a la de los bomberos urbanos con la opción anticipada y poder acceder a una segunda actividad en casos de capacidades disminuidas para prestar servicios ordinarios , ha explicado Ribera.
Con la aprobación del Anteproyecto de Ley básica de bomberos forestales, un colectivo de unos 20.000 profesionales, se pretende crear un marco común básico aplicable a estos profesionales con el fin de que cuenten con el suficiente grado de cohesión en su naturaleza, operatividad y régimen en todo el territorio nacional, sin menoscabar el reparto competencial existente, explican desde el ministerio para la Transición Ecológica.
Tras su aprobación en Consejo de Ministros, ambos textos pasan a tramitarse en el Congreso de los Diputados.
“Con estas disposiciones cumplimos un compromiso asumido desde el programa electoral, pero también desde la voluntad de tener una relación entre la administración y estos colectivos que permita garantizar al máximo la dignidad en el ejercicio de las funciones tan importantes que desempeñan para la protección ambiental y, por tanto, la protección de los ciudadanos”, ha señalado la vicepresidenta tercera del Gobierno.
Servicio esencia de interés social
La norma regulará con carácter básico las condiciones en las que estos profesionales, que prestan un servicio esencial y de interés social, llevan a cabo su trabajo. Y con independencia de la naturaleza jurídico-laboral concreta que en cada caso ostente el personal, ya sea funcionario, personal laboral o personal contratado por empresas públicas o privadas a las que las administraciones públicas hayan contratado para la prestación de estos servicios.
Entre las funciones que deberán desempeñar los bomberos forestales, y que recoge el texto, se encuentran las operaciones de extinción de incendios forestales, las tareas de prevención, vigilancia y detección, y el mantenimiento de infraestructuras, equipos e instalaciones para la prevención y extinción de estos incendios. Así, este nuevo marco regulador redundará en una mayor profesionalización y eficacia y permitirá a los bomberos forestales desempeñar su importante labor de una manera óptima y segura.
Agentes forestales
En el caso de los agentes forestales, colectivo formado por unos 6.000 profesionales, con esta norma se refuerza la consideración de los agentes forestales y medioambientales como policía administrativa especial y policía judicial en sentido genérico. Además, tendrán a todos los efectos legales el carácter de agentes de la autoridad.
Con el instrumento normativo que hoy se ha aprobado se establece el marco jurídico básico en el que se define el estatus y las tareas a desempeñar por parte de los agentes forestales y medioambientales.
Entre ellas se encuentran labores de custodia y vigilancia de la naturaleza, apoyo a la gestión del medio ambiente, y auxilio y colaboración en emergencias y protección civil en el medio natural, explicaq el Miteco
El estatuto de bomberos y agentes es una reivindicación histórica del sector y estaba a punto de votarse en el Congreso en la anterior legislatura, pero, al disolverse las Cortes por la convocatoria de elecciones generales, hubo que volver «a la casilla de salida».
Claves
Estas son cinco claves de sendos proyectos de ley:
1. Función de los colectivos
Cada año la temporada de incendios se prolonga. Los grandes fuegos se producen ya en cualquier momento del año y no solo en verano. Además la virulencia y propagación es mayor por la emergencia climática. La dimensión del fenómeno exige un planteamiento organizativo y estructural a nivel nacional para los dispositivos de extinción y prevención de incendios, ya que los fuegos no entienden de límites territoriales ni estacionales y exigen mayor coordinación y cooperación de los servicios .
2. Jornadas
Las jornadas de lucha contra los grandes incendios se traducen muchas veces en sesiones maratonianas sin apenas descanso para estos colectivos ¿qué dice la futura ley al respecto? La nueva ley de bomberos forestales aboga por que se determine la jornada en cada comunidad autónoma por negociación colectiva con los representantes de los bomberos forestales
Hasta el momento el Comité de lucha contra incendios forestales (Clif) con representación de las comunidades autónomas y el Ministerio para la Transición Ecológica ha establecido unos máximos recomendados de tiempo de trabajo pero están siendo ya mejorados en algunos territorios.
Entre otras pautas, se recomienda que la duración máxima de la jornada de trabajo en caso de un incendio no supere las 12 horas (o excepcionalmente 14 horas). Se propone además que el descanso entre jornadas ordinarias consecutivas sea de 12 horas.
3. Objetivo Bomberos
¿Cuál es el objetivo en particular del proyecto de ley de bomberos forestales? regular con carácter básico las condiciones en las que estos profesionales que prestan un servicio esencial y de interés social llevan a cabo su trabajo independientemente de la naturaleza jurídico laboral concreta en cada caso.
Se regulará además del reconocimiento expreso e individualizado de la categoría o figura de bombero forestal a nivel nacional, la definición de funciones que además de la extinción pueden incluir complementariamente la prevención, detección, vigilancia y labores de información a la población.
Asimismo el apoyo a las contingencias en el medio natural y rural y la prevención de riesgos laborales y defensa jurídica del colectivo.
Se reconoce además a todo el colectivo la aplicación del real decreto de jubilación anticipada de los bomberos al servicio de las administraciones y organismos públicos.
4. Objetivo agentes forestales y ambientales
¿Cuál es el objetivo del proyecto de ley de agentes forestales y ambientales?
Hay distintos cuerpos, escalas, especialidades en la estructura territorial, lo que se refleja en la existencia de distintos agentes forestales y medioambientales dependientes de diferentes administraciones públicas en el territorio nacional. Eso ha dado lugar a distintas regulaciones. Resulta imprescindible un marco básico de los agentes forestales y medioambientales a nivel nacional.
Se reforzará la consideración del colectivo como policía administrativa especial y policía judicial en sentido genérico. Además tendrán a todos los efectos legales el carácter de agentes de la autoridad.
Se establece el marco jurídico básico en el que se define el estatus y las tareas de los agentes forestales y medioambientales. Entre ellas, de custodia y vigilancia de la naturaleza, apoyo a la gestión del medio ambiente y auxilio y colaboración en emergencias y protección civil en el medio natural.
5. Tramitación
¿Cuál será el siguiente trámite? Ambos textos pasarán al Congreso de los Diputados para su tramitación; la idea es que las leyes estén operativas a más tardar al final de la temporada de incendios. En la anterior legislatura los textos llegaron al Congreso pero no pudieron aprobarse debido al adelanto temporal.
129 víctimas en 30 años de lucha contra el fuego
El trabajo de los bomberos forestales no esta exento de riesgos, pues durante los últimos 30 años,con la muerte de 129 integrantes de los equipos contra incendios.
Según los datos contrastados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (en el período 1994-2015) y la base de datos de la Agencia EFE, el peor año de estos tres decenios fue precisamente el primero, 1994, cuando fallecieron 24 miembros de varias brigadas contra el fuego.
Más del 60 % de los que perdieron la vida durante aquellos meses lo hicieron en sólo tres incendios forestales: 6 perecieron en el de los de Millares (Valencia), 5 en el de la sierra de Mariola (Alicante) y 4 más en el de Nonaspe (Zaragoza).
Otros años especialmente negros fueron 2005, cuando murieron 17 personas de los equipos de extinción; en 2011 fallecieron 11 personas; y en 1995 perdieron la vida 10 personas.
La inhalación de los gases tóxicos que se producen durante el siniestro, la trampa mortal que puede constituir un cambio inesperado del viento -al rodear o arrinconar a las brigadas- o los accidentes de transporte camino del fuego activo o una vez allí, figuran entre las causas principales de estos fallecimientos.
En los últimos años y a pesar de la creciente proliferación de la temible categoría de incendios forestales de sexta generación -aquéllos cuyo control excede a las capacidades de los servicios de extinción debido a su intensidad y, sobre todo, su imprevisibilidad-, el número de víctimas mortales se ha visto reducido e incluso limitado a cero: 2013, 2017, 2018, 2019 y 2023 no registraron muertes.
Examinando suceso a suceso, el más trágico desde el punto de vista de pérdidas humanas se produjo el 17 de julio de 2005, cuando un total de 11 personas -9 miembros de retenes y 2 agentes forestales- murieron mientras trabajaban en las tareas de extinción del fuego declarado el día anterior en el municipio de Riba de Saelices (Guadalajara) por culpa de una barbacoa mal apagada.
También fueron especialmente dramáticos los sucesos del 4 de julio de 1994 -murieron 6 miembros de una brigada forestal y 1 voluntario cuando intentaban apagar el incendio producido en el municipio valenciano de Millares- y del 19 de marzo de 2011 -fallecieron 7 integrantes de la brigada antiincendios al estrellarse el helicóptero en el que viajaban para apagar un incendio en Villel (Teruel)-.
Otros dos sucesos graves fueron los del 21 de julio de 2009 -5 bomberos perdieron la vida en un incendio en el Parque Natural de Els Ports, cerca de Horta de Sant Joan (Tarragona)- y el 6 de julio de 1994 -fallecieron otras 5 personas al estrellarse un avión Antonov portugués contra una ladera en las proximidades de la alicantina Sierra de Mariola, después de descargar agua sobre una zona en llamas. EFEverde
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