Madrid, 24 sep (EFE).- El Consejo de Ministros ha aprobado la revisión del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) con el que establece el camino a seguir para la descarbonización y un mayor uso de las energías renovables que, en 2030 deberán generar el 81 % de la electricidad, frente al 74 % que se estimaba en 2021.
Crecimiento de la demanda eléctrica
En esa actualización, el Gobierno español prevé un crecimiento de la demanda eléctrica del 34 % en 2030 respecto a 2019, frente al 5 % que calculaba en el PNIEC que elaboró en 2021 y que ahora se revisa, y también un aumento de la producción de energía autóctona, que alcanzaría el 50 % del total en 2030, frente al 27 % que representaba en 2019, lo que permitiría a España ahorrar 86.750 millones de euros en combustibles fósiles.
El Ministerio para la Transición Ecológica ha reducido en este caso la cifra de ahorro respecto al borrador que presentó en junio, en que era de 90.700 millones de euros, al revisar los precios de los combustibles.
Según ha explicado la ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, en el plan aumentan los objetivos de cada una de las tecnologías renovables al final de la década, al haberse sobrepasado ya, especialmente en el caso de la solar, los previstos.
El nuevo plan tiene 110 medidas frente a las 78 del de 2021 y eleva la reducción de las emisiones de gases de efecto de invernadero (GEI) hasta el 32 %.
Su objetivo es que las energías renovables en 2030 generen el 81 % de la electricidad, frente al 74 % que se estimaba en 2021, y cubrirían el 48 % de la energía final.
Además, la demanda eléctrica experimentará un gran crecimiento, del 34 % respecto a 2019, frente al 5 % que se calculaba que aumentaría para 2030 en 2021.
El PNIEC generará 308.000 millones de inversión
Con esos crecimientos, las inversiones para todo el periodo 2021-2030 ascienden a 308.000 millones de euros, frente a los 241.000 millones estimados en el plan que ahora se revisa.
Un 82 % de esa inversión corresponderá a la iniciativa privada, un 18 % será publica, representando dentro de ésta un 13 % los fondos europeos.
El 37 % de la inversión total será para energías renovables, un 28 % para ahorro y eficiencia, un 17 % para redes energéticas y un 17 % para electrificación de la economía, que ahora se prevé que llegue al 35 % en 2030.
Asimismo, el objetivo es que la potencia instalada renovable aumente en 105 gigavatios (GW), hasta llegar a los 160 GW en 2030.
A esa fecha habría 76 GW de energía fotovoltaica (con 19 GW de autoconsumo), 62 GW de eólica, 22,5 GW de almacenameinto y 12 GW de electrolizadores para producir hidrógeno verde.
El plan se atiene al calendario de cierre nuclear
La energía nuclear se queda en 3,2 GW en 2030, ya que el plan contempla la ejecución del protocolo para el cierre ordenado del parque, que prevé que la última central en España se clausure en 2035, y el séptimo plan de residuos nucleares, con lo que al final de la década sólo operarán tres nucleares (Ascó II, Vandellós y Trillo) y la potencia instalada pasará de los 7,4 GW actuales a 3,2 GW en 2030.
Frente a la reducción de la presencia de la nuclear, la eólica pasa de 50 GW en las previsiones de 2021 a 62 GW ; mientras que la previsión para la fotovoltaica se dobla, con 76 GW en 2030, y las previsiones para el hidrógeno verde se triplican, hasta los 12 GW en 2030.
La potencia instalada de los ciclos combinados de gas se mantiene en 2030 en los 26,61 GW, la cogeneración se reduce hasta quedar en 3,78 GW en 2030 y el carbón desaparece tal y como se preveía.
También mejoran las previsiones para el almacenamiento, cuya estimación de 20 GW para 2030 que se hizo en 2021 pasa ahora a 22,5 GW.
El PNIEC también eleva sus objetivos de rehabilitación de viviendas, que pasan de las 1,2 millones previstas en 2021 a 1,37 millones en la del plan que ahora se manda a Bruselas, y eleva a 5,5 millones el número de vehículos eléctricos en España para 2030, frente a los 5 millones que pronosticó en 2021.
Pese a las dudas sobre que se pueda alcanzar esa cifra, dada la evolución de las ventas de vehículos eléctricos en España, el Ministerio para la Transición Ecológica ha decidido conservar el objetivo de 5,5 millones para 2030, que ya incluyó en el borrador de la previsión que presentó en junio y supone medio millón más que en los objetivos de 2021.
Reducción del gasto energético de las familias
La eficiencia energética y la integración de renovables va a permitir reducir el gasto energético medio de las familias, que en 2019 equivalía al 7,8 % de su presupuesto y que, según las previsiones del plan, pasaría al 5,7 % al final de la década, con mayor incidencia en los hogares de renta baja.
Otras previsiones son que el PIB crezca un 3,2 % respecto a lo que ocurriría si no se aplicaran las medidas del PNIEC, frente al incremento del 1,8 % estimado en 2021, y que se creen 560.000 empleos, frente a los 348.000 previstos en el PNIEC anterior.
La revisión del PNIEC se quede corta en «ambición climática», según ONG ecologistas
Todos los grupos ecologistas consultados por EFE coinciden en que el Gobierno, en esta revisión con respecto al borrador presentado en junio de 2023, «no ha elevado» la reducción del uso de combustibles fósiles ni de las emisiones GEI, impulsoras del calentamiento global.
El responsable de la campaña contra el cambio climático de Greenpeace España, Pedro Zorrilla, asegura que el Ejecutivo «no ha aprovechado» la oportunidad que tenía para mejorar la ambición climática, porque la revisión «no mejora» el objetivo de reducción de emisiones GEI.
Además el Gobierno «no ha aprovechado» este año para crear un «proceso participativo» con todas las partes interesadas, ni para introducir medidas adicionales que consiguieran mejorar ese objetivo de reducción de emisiones, ni «medidas nuevas adicionales para acelerar el abandono de los combustibles fósiles».
En su nuevo puesto en la Comisión Europea, la aún vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, Teresa Ribera, «tiene la oportunidad de mejorar y acelerar» la respuesta frente a la crisis climática, apunta el portavoz de Greenpeace.
Para el responsable de energía y clima de Ecologistas en Acción (EA), Javier Andaluz, el impulso de la sustitución de fuentes de energía fósil por otras fuentes renovables «no puede repetir los errores del sistema económico que ha llevado a la actual situación de crisis planetaria».
Según el portavoz de EA, no sólo hace falta impulsar nuevas medidas, tecnologías o nuevos sectores laborales, sino también «modificar normas», como la reducción de los tiempos de participación en la tramitación de las energías renovables previstos en el Real Decreto-ley 0/2022 de medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, considera.
Además, -argumenta- proceder al cierre inmediato de las centrales nucleares, de ciclo combinado o dejar de seguir financiando proyectos -en su opinión- inviables como el H2Med, el corredor ibérico del hidrógeno, la burbuja de las regasificadoras como la del Musel o las interconexiones eléctricas innecesarias.
Juan Carlos Atienza, responsable de Gobernanza ambiental de SEO/BirdLife España, considera que a pesar de la «valoración positiva» de la actualización del PNIEC, al introducir «mejoras importantes en los objetivos de reducción de emisiones GEI, de eficiencia energética y de penetración de energías renovables»; sigue «siendo insuficiente» en ambición para hacer frente tanto a la crisis climática como a la pérdida de biodiversidad.
Los esfuerzos hacia una descarbonización plena deben ir acompañados de una «protección robusta de los ecosistemas», según Atienza, ya que cualquier expansión de las energías renovables responsables «debe planificarse de forma que minimice el impacto sobre la biodiversidad».
Este PNIEC es un paso en «la dirección correcta», afirma, pero España tiene la capacidad y responsabilidad de liderar con «mayor ambición». Y el despliegue de renovables debe acelerarse y avanzar hacia un sistema eléctrico 100 % renovable en 2030, pero no a costa de la naturaleza, argumenta.
Insiste en la «necesidad urgente» de activar el Comité de Expertos sobre Cambio Climático, previsto en la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, para garantizar que todas las decisiones se basen «en el mejor conocimiento científico disponible».
La responsable del programa de Clima y Energía de WWF España, Mar Asunción, valora también «positivamente el aumento de ambición presentado en algunas áreas del PNIEC»; sin embargo, lamenta que el objetivo de reducción de emisiones «siga siendo insuficiente» al mantener una reducción de GEI que pasa del 23 % al 32 % con respecto a 1990.
Desde WWF se critica que el Plan «no establezca compromisos firmes para el abandono de los combustibles fósiles» y se considera que el nuevo objetivo debería aumentarse hasta alcanzar una reducción del 55 % para el año 2030, con el fin de limitar el incremento medio de la temperatura global a 1,5 ºC.
Desde Alianza Verde, se señala en un comunicado que la renovación llega «con mucho retraso y se queda corta», a pesar de que durante los últimos años el avance del despliegue de renovables es claro, el objetivo de reducción de emisiones de un 32%, es «claramente escaso», quedándose «muy lejos» del objetivo de la UE del 55 %.
España es uno de los países más afectados por la crisis climática, como muestra la sequía y las olas de calor actuales, y sus impactos «se verán agravados» si no se acelera la descarbonización a la velocidad que indica la ciencia, aseguran.
Alianza Verde lamenta la «parálisis del gobierno de coalición» durante el último año, «particularmente en materia de política climática», que se refleja en la falta de ambición de este PNIEC que «se enviará obsoleto a la Unión Europea».
Así, se pide al Gobierno una revisión de los objetivos hasta el 55 % para 2030, con el objetivo de que España alcance las cero emisiones netas en 2040, y seguir las recomendaciones científicas de asumir el objetivo de producción de energía con renovables del 100 %, no del 81 %.
EFEverde
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