Emergencia por sequía, una medida para escenarios de gran severidad

Los Planes de Emergencia por Sequía, que deben preparar todos los sistemas de abastecimiento urbano que sirvan a poblaciones superiores a los 20.000 habitantes, se contemplan en el artículo 27 de la Ley de Plan Hidrológico Nacional.

La fase de emergencia es la tercera y el escenario más grave de los cuatro que se plantean, pues contempla escenarios de gran severidad.

Fases:
1. Fase de alerta: preparación administrativa y de la operativa para el inicio eficaz de la declaración de situación de sequía operacional.

2. Fase 1 de reducciones: reducción del consumo mediante medidas incentivadoras, disuasorias y aumento de las disponibilidades de recursos mediante la transferencia entre usos y la ejecución de obras de rápida incorporación.

3. Fase 2 de restricciones: Reducción del consumo con el refuerzo de medidas coercitivas de mayor impacto socioeconómico.

4. Fase 3 de emergencia: escenarios de gran severidad, con afecciones económicas y sociales de gran alcance.

Los estadios o fases de resolución de situaciones de sequía operacional

• Emergencia Fase 1. Actuaciones de ámbito general de carácter voluntario. Implicación de las instituciones y operadores con pequeño coste para los usuarios privados. Máximo de
permanencia 12 meses.

• Emergencia Fase 2. Actuaciones inducidas de reducción de consumos en los ámbitos públicos y privados. Restricciones de usos y consumos con repercusión directa de costes
en los usuarios y perturbación de sus condiciones de vida. Máximo de permanencia 12 meses y sólo en episodios más severos que los conocidos.

• Emergencia Fase 3 . Obligaciones particulares de reducción de consumos o racionamiento. Grandes repercusiones económicas y sociales. Máximo de permanencia 12 meses y sólo
en episodios mucho más severos que los conocidos.

Los abastecimientos urbanos son un uso prioritario del agua y en toda circunstancia será finalidad fundamental proveer las necesidades básicas. En situaciones de sequía operacional sin emergencia se dará prioridad al mantenimiento de la actividad económica de las ciudades en relación con otros usos.

En la gradación de actuaciones sobre la demanda se distinguen tres fases según el impacto inducido en la población y el tipo de coacción ejercida para conseguirlo:

• Reducción voluntaria de consumo
• Reducción mediante medidas impositivas
• Reducción mediante racionamiento

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